Op woensdag 24 november kondigde de nieuw gekozen Duitse 'stoplicht'-coalitieregering aan dat ze recreatieve cannabis voor volwassenen gaan legaliseren en reguleren. Details hierover volgen nog!
Op regel 2889 op pagina 87 (van in totaal 177) van het regeerakkoord (pdf) staat het volgende:
Drogenpolitik
Wir führen die kontrollierte Abgabe von Cannabis an Erwachsene zu Genusszwecken in lizenzierten Geschäften ein. Dadurch wird die Qualität kontrolliert, die Weitergabe verunreinigter Substanzen verhindert und der Jugendschutz gewährleistet. Das Gesetz evalueert wir nach vier Jahren auf gesellschaftliche Auswirkungen. Modelle zum Drugchecking en Maßnahmen der Schadensminderung ermöglichen en bauen wir aus.
Vrij vertaald:
We introduceren de gecontroleerde levering van cannabis aan volwassenen voor consumptie in erkende winkels. Dit controleert de kwaliteit, voorkomt de overdracht van verontreinigde stoffen en garandeert de bescherming van minderjarigen. We evalueren de wet na vier jaar op maatschappelijke impact. We breiden modellen voor drugscontrole en schadebeperkende maatregelen uit.
Het regeerakkoord wordt nu aangeboden aan de kieskring van de drie partijen. Op 4 en 5 december bij de SPD en FDP, terwijl de Groenen het binnen 10 dagen digitaal doen.
“Het stoplicht heeft zijn eigen claim waargemaakt een echte hervormingscoalitie te zijn en een einde te maken aan de patstelling na 16 jaar door CDU geleide regeringen. Cannabis is hier het beste voorbeeld van. Het nieuwe kabinet richt zich eindelijk op de feiten en zet internationaal gedurfde stappen. Veel landen zullen dit voorbeeld volgen en ook cannabis legaliseren”, zegt Georg Wurth, woordvoerder van Deutsche Hanverband (DHV) in een persbericht.
Minder enthousiast is DHV echter over het feit dat het kennelijk niet is toegestaan voor consumenten om zelf te telen, stelt het Hanfverband in een persbericht.
Het is niet duidelijk waarom cannabis anders moet worden behandeld dan tabak en alcohol, waarvoor de wetgever de mogelijkheid van zelfproductie toestaat. Daarnaast is het thuis kweken van cannabis voor reguliere consumenten met een hogere consumptie en een laag inkomen een belangrijk alternatief voor de speciaalzaak. Volgens de DHV zouden ze zelf blijven groeien als voorheen. Daarom heeft het geen zin om door te gaan met het criminaliseren van deze consumenten, vooral omdat zelfteelt de illegale zwarte markt van verkoop berooft en consumenten beschermt tegen hulpstoffen.
De DHV pleit daarom voor legalisering van thuisteelt.
De goedgekeurde legalisering van cannabis is echter een mijlpaal in het Duitse drugsbeleid. De concrete juridische en praktische uitvoering kent echter nog veel valkuilen. De DHV wil dit proces graag constructief blijven ondersteunen en ervoor zorgen dat de cannabismarkt in de toekomst niet uitsluitend door bedrijven wordt gedomineerd.
De volgende stappen
Nadat de regering is bevestigd, zullen ze een wetsvoorstel moeten opstellen of eerder mislukte wetgeving moeten aanpakken. Dat klinkt makkelijk, maar dat is het niet. Er zijn nogal wat meningsverschillen over bijvoorbeeld hoe het moet. Daarna moet het wetsvoorstel nog worden goedgekeurd.
Afhankelijk van de inhoud van het wetsvoorstel moet het dus eerst worden aangenomen door de Bondsdag, waarna de Bundesrat het ook goed moet keuren. De Bundesrat is een soort Senaat, die nog zeker twee jaar grotendeels in handen is van de conservatieven.
En hoe?
Hoe precies is ook niet duidelijk. Maar we hebben wel enkele aanwijzingen. Zo wil de apothekersvakbond een verkooppunt worden. Maar tot nu toe noemen ze alleen 'winkels met vergunning' in het regeerakkoord.
Als Duitsland cannabis inderdaad legaliseert, zou het volgens een nieuw gepubliceerd onderzoek € 4,7 miljard per jaar en 27.000 banen kunnen creëren.
De rest van de Europese Unie (en de wereld) zal naar verwachting volgen
Als alles is gezegd en gedaan, wordt verwacht dat de Europese Unie en de rest van de wereld dit voorbeeld zullen volgen. De Europese landen Luxemburg, Zwitserland en Malta hebben al gezegd dat ze ook cannabis zullen legaliseren.
Ondertussen wil Nederland zijn huidige gedoogbeleid opwaarderen door een vierjarige wietexperiment te houden met een gereguleerde toeleveringsketen van cannabis voor de coffeeshops in tien gemeenten (Amsterdam niet meegerekend). Dit is echter vertraagd en terwijl de pilot loopt, wordt niet verwacht dat er andere wijzigingen zullen plaatsvinden. Dat gezegd hebbende, kan het vijf jaar duren voordat Nederland zich bij de legale cannabisclub aansluit. Tegen die tijd heeft de rest van de wereld mogelijk al cannabis gelegaliseerd. Wat op zijn zachtst gezegd ironisch is.
